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學黨章 講黨章 做新時代的合格黨員

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(2018年6月黨課)

      今天我們召開全體黨員大會,由我和大家一起學習新的黨章,黨章是黨的根本大法,尊崇黨章是黨員的政治責任。黨的十九大對《中國產黨章程》進行了部分修改,主要修改哪些內容呢?下面我們來共同學習。
      黨的全國代表大會根據黨的理論創新和實踐創新對黨章進行修改,是黨的一個慣例。現行黨章是黨的十二大修改制定的。根據形勢和任務的發展變化,黨的十三大至十八大都對黨章作了不同程度的修改。黨的十九大對黨章作了部分修改,修改共107處,其中總綱部分修改58處,條文部分修改49處。修改后的黨章充分體現馬克思主義中國化的最新成果,充分體現黨的十八大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想,充分體現黨的工作和黨的建設的新經驗,以適應新形勢新任務對黨的工作和黨的建設提出的新要求。我們先來了解歷次黨代會對黨章的修改情況。
      一、歷屆黨代會修改黨章的情況
      中國共產黨是按照民主集中制原則建立起來的無產階級政黨。1847年,世界上第一個無產階級政黨的章程——《共產主義者同盟章程》由馬克思、恩格斯起草,共產主義者同盟第一次代表大會通過。1903年,俄國社會民主工黨第二次全國代表大會通過了蘇共黨史上第一部黨章。中國共產黨成立以來,始終高度重視制定、修改和完善黨章。正如習近平總書記所說:“黨的一大制定了黨綱,黨的二大制定了我們黨的第一部黨章。在90多年的奮斗歷程中,我們黨總是認真總結革命建設改革的成功經驗,及時把黨的實踐創新、理論創新、制度創新的重要成果體現到黨章中,從而使黨章在推進黨的事業、加強黨的建設中發揮了重要指導作用。”建黨96年來,共制定了19部黨章文本(1部黨綱,18部黨章)。黨章的逐步完善與創新,再現了中國共產黨從幼年走向成熟的歷史過程,記錄了黨的思想、理論和政治路線與時俱進的發展軌跡,反映了馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合的曲折過程,反映了黨對革命、建設和改革的認識的理論升華。
      (一)革命時期的黨章
      1.一大黨綱到六大黨章。一共修訂過七次。關于七大的提法最早見于六大通過的《關于黨綱的決議》(1928年7月9日)。但是,由于主客觀原因的影響,七大先后六次被推延,直到1945年在延安召開。延安時期,中國共產黨由小變大,由弱變強,由局部執政到全面執政,創造了許多豐功偉績,一個重要功績就是召開了黨的七大,形成了七大黨章。七大黨章把毛澤東思想明確為黨的指導思想,是革命時期最好的一部黨章,是一部具有里程碑意義的黨章。七大最偉大的成果,概括為一句話,就是在毛澤東的旗幟下勝利前進,有兩層意思:第一,組織上選舉產生了以毛澤東為核心的中央領導集體,在毛澤東的領導下勝利前進,在以毛澤東同志為核心的黨中央領導下勝利前進;第二,就是在毛澤東思想的指引下勝利下前進。七大黨章第一次在黨章中增加了總綱部分;第一次把毛澤東思想作為黨的指導思想寫進黨章;第一次把全心全意為人民服務的宗旨寫進了黨章;更加完善了黨的民主集中制原則;第一次規定了黨員的四項義務和權利。現行黨章規定了八項義務、八項權利,源頭在七大黨章。新時代,黨性教育的一個重要目的就是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,這是對黨員領導干部最根本的要求。看齊是毛澤東1945年4月21日在七大預備會議上提出來的:“要知道,一個隊伍經常是不大整齊的,所以就要常常喊看齊,向左看齊,向右看齊,向中間看齊,我們要向中央基準看齊,向大會基準看齊。看齊是原則,有偏差是實際生活,有了偏差,就喊看齊。”習近平總書記在2015年12月全國黨校工作會議上發表重要講話,提出增強看齊意識。之后,又不斷豐富這一思想,提出了增強“四個意識”的要求。
      (二)建設時期的黨章
      1.八大黨章:黨全面執政后的第一部黨章。1956年中共八大召開,這是黨在全國執政后召開的第一次全國代表大會。會上,毛澤東致開幕詞,劉少奇作政治報告,鄧小平作關于修改黨章的報告。提交黨的八大修改的黨章草案是經過全黨討論、充分發揚民主的產物。僅從1955年8月28日至1956—9月14日,中央政治局召開修改黨章的相關會議達33次。八大黨章是黨執政后的第一部黨章,共九章六十條,約15000字。八大黨章第一次提出了全面建設社會主義的任務和實現現代化的目標。第一次在總綱中提出“應當逐步實現‘各盡所能,按勞取酬’的分配原則”。
      2.九大到十一大黨章概況。
      1969年4月14日九大通過的黨章,是九大思想上、政治上和組織上錯誤方針在黨的建設上的體現,是“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤的產物。九大黨章突出強調“無產階級專政下的繼續革命”的錯誤理論和“文化大革命”,總綱里把林彪作為“毛澤東同志的親密戰友和接班人”寫入黨章。1973年的十大黨章,是九大黨章的延續,沿襲了九大黨章的總綱和條文,只刪去了九大黨章中有關林彪為接班人的內容,繼續肯定了“文化大革命”,并且強調“這樣的革命,今后還要進行多次”。1977年的十一大黨章,是十年內亂以后的第一部黨章。積極方面是恢復了八大關于把中國建設成四個現代化的社會主義強國的提法,增寫了關于民主集中制等內容;缺陷是沒有從根本上糾正十大黨章中一些“左”傾錯誤觀點,繼續肯定“階級斗爭為綱”和“無產階級專政下繼續革命”等導致“文化大革命”的錯誤理論。
      (三)改革時期的黨章
      1.十二大黨章:現行黨章的藍本。1982年9月6日,十二大通過的黨章是撥亂反正的產物,胡喬木《就黨章修改問題答新華社記者問》時說:“清除了十一大黨章中‘左’的錯誤,繼承和發展了七大、八大黨章的優點,系統地總結了歷史上黨的建設的經驗和反映了黨的現實生活的要求”。十一大黨章制定后的第二年,十一屆三中全會召開,果斷停止使用“以階級斗爭為綱”的口號,作出把黨和國家工作重心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史決策。自此,實現了新中國成立以來黨的歷史偉大轉折,開啟了我國改革開放歷史新時期。十二大黨章重新確立實事求是的思想路線,對黨的性質、社會主義制度的基本特征、我國社會的主要矛盾、黨的總任務、黨的工作重點及黨的基本政策等都作出了符合實際、體現時代精神的規定,標志著新時期黨的建設步入了正確軌道,最直接的體現就是五年召開一次黨的全國代表大會。
      2.十三大到十八大黨章修改概況。從十三大到十八大,黨章的修改有兩個主要特征:第一,都是以十二大黨章作為藍本進行部分修改;第二,及時將中國共產黨理論創新、實踐創新、制度創新、文化創新的成果寫進黨章,十五大把鄧小平理論確定為黨的指導思想,十六大把“三個代表”重要思想寫入黨章,十七大把科學發展觀寫人黨章。一部黨綱和十七部黨章的發展史,實際上就是一部濃縮的中國共產黨歷史。
       除了文革時期黨章,其他每一部黨章的修改都體現出以下特點:一是體現了中國共產黨人堅持實事求是、與時俱進的偉大品格。每一部黨章都順應時代的呼聲、反映實踐的需要,都是時代的產物,從而彰顯了共產黨人實事求是、與時俱進的政治品格。二是體現了中國共產黨人堅持真理、自我革命的偉大精神。中國共產黨人不僅能夠帶領人民進行社會革命,而且能夠進行自我革命。黨章發展史見證了共產黨人勇于自我革命的歷程。例如,七大黨章清算了黨創立以來所犯的歷史錯誤,科學地闡述了毛澤東思想。十二大黨章清算了文化大革命的錯誤,總結了經驗教訓。三是體現了中國共產黨發揚民主、集中智慧的偉大作風。每一部黨章的修改,都是充分發揚黨內民主,從上至下,從下而上,上下結合,反復征求意見,集中全黨智慧的結果。四是發 .了高揚旗幟、凝聚力量的偉大作用。每一部黨章出臺,就是黨樹起的一面旗幟,是中國共產黨政治態度最集中的表達。在這面旗幟下,我們黨團結一切可以團結的力量,聚合全中國人民的磅礴力量,為黨和國家的目標而奮斗。
      二、十九大對黨章修改的主要內容
      1.修改黨的指導思想。把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章大會一致同意,在黨章中把習近平新時代中國特色社會主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。大會要求全黨以習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想和行動,增強學習貫徹的自覺性和堅定性,把習近平新時代中國特色社會主義思想貫徹到社會主義現代化建設全過程、體現到黨的建設各方面。
      2.中國特色社會主義文化寫入黨章
       增寫中國特色社會主義文化。把中國特色社會主義文化同中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度一道寫入黨章,這有利于全黨深化對中國特色社會主義的認識、全面把握中國特色社會主義內涵。大會強調,全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發展黨歷經艱辛開創的這條道路、這個理論體系、這個制度、這個文化,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略。
      3.實現中華民族偉大復興的中國夢寫入黨章
      大會認為,實現中華民族偉大復興是近代以來中華民族最偉大的夢想,是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。大會同意在黨章中明確實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的宏偉目標。目標指引方向,規劃引領未來,十九大明確了發展的時間表和路線圖。在2020年全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的基礎上,再奮斗15年,在2035年基本實現社會主義現代化。從2035年到本世紀中葉,在基本實現現代化的基礎上,再奮斗15年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。
       4. 黨章根據我國社會主要矛盾的轉化作出相應修改
       大會認為,黨的十九大作出的我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾的重大政治論斷,反映了我國社會發展的客觀實際,是制定黨和國家大政方針、長遠戰略的重要依據。黨章據此作出相應修改,為我們把握我國發展新的歷史方位和階段性特征、更好推進黨和國家事業提供了重要指引。
      5. 推進國家治理體系和治理能力現代化寫入黨章
       把促進國民經濟更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展,完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,更加注重改革的系統性、整體性、協同性等內容寫入黨章,有利于推動全黨把思想和行動統一到黨中央科學判斷和戰略部署上來,樹立和踐行新發展理念,不斷開創改革發展新局面。
       6. 供給側結構性改革、“綠水青山就是金山銀山”寫入黨章
      大會同意把發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推進供給側結構性改革,建設中國特色社會主義法治體系,推進協商民主廣泛、多層、制度化發展,培育和踐行社會主義核心價值觀,推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展,繼承革命文化,發展社會主義先進文化,提高國家文化軟實力,牢牢掌握意識形態工作領導權,不斷增強人民群眾獲得感,加強和創新社會治理,堅持總體國家安全觀,增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容寫入黨章。
      7. 人類命運共同體、“一帶一路”寫入黨章
       大會同意,把中國共產黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的絕對領導,貫徹習近平強軍思想,堅持政治建軍、改革強軍、科技興軍、依法治軍,建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,切實保證人民解放軍有效履行新時代軍隊使命任務;鑄牢中華民族共同體意識;堅持正確義利觀,推動構建人類命運共同體,遵循共商共建共享原則,推進“一帶一路”建設等內容寫入黨章。
      8. 全面從嚴治黨、四個意識寫入黨章
       大會同意,把黨的十九大確立的堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設,以黨的政治建設為統領,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭等要求寫入黨章,把不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一行動,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導,加強和規范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,發展積極健康的黨內政治文化,營造風清氣正的良好政治生態等內容寫入黨章,把堅持從嚴管黨治黨作為黨的建設必須堅決實現的基本要求之一寫入黨章。
      9. “黨是領導一切的”寫入黨章
       大會認為,中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。大會同意把這一重大政治原則寫入黨章,這有利于增強全黨黨的意識,實現全黨思想上統一、政治上團結、行動上一致,提高黨的創造力、凝聚力、戰斗力,確保黨總攬全局、協調各方,為做好黨和國家各項工作提供根本政治保證。
      10. 實現巡視全覆蓋、推進“兩學一做”寫入黨章
       大會認為,總結吸收黨的十八大以來黨的工作和黨的建設的成功經驗,并同總綱部分修改相銜接,對黨章部分條文作適當修改十分必要。
      實現巡視全覆蓋,開展中央單位巡視、市縣巡察,是巡視工作實踐經驗的總結,必須加以堅持和發展;推進“兩學一做”學習教育常態化制度化;明確中央軍事委員會實行主席負責制,明確中央軍事委員會負責軍隊中黨的工作和政治工作,反映了軍隊改革后的中央軍委履行管黨治黨責任的現實需要,等等,是黨的十八大以來黨的工作和黨的建設成果的集中反映。把這些內容寫入黨章,有利于全黨把握黨的指導思想與時俱進,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,有利于強化基層黨組織政治功能,推動全面從嚴治黨向縱深發展。
 
  

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